RESUMEN:
Introducción: En las últimas décadas
el turismo ha cobrado gran protagonismo en las estrategias de desarrollo regional por su papel como dinamizador del
crecimiento económico e impulsor de la creación
de empleo. Sancti Spíritus se presenta como un destino turístico regional con
un gran número de recursos y
atractivos turísticos, con proyecciones para su desarrollo multimodal. Resulta evidente la necesidad de diseñar una
estrategia de gestión integrada, centrada en incrementar la competitividad del destino a partir de
aprovechar eficientemente los recursos y atractivos turísticos existentes en él y propiciar una
cultura de responsabilidad en los
turistas.
Objetivo: Elaborar una estrategia de gestión integrada con enfoque responsable
para el desarrollo del destino
turístico regional Sancti Spíritus, utilizando un procedimiento para el
diagnóstico y diseño de las acciones a seguir novedoso,
integrador, flexible, con perspectiva y adaptabilidad a las características propias de un destino
turístico regional.
Métodos: Se utilizaron métodos del nivel teórico, empírico y estadístico para la
recopilación de materiales e
información disponible relacionada con el tema. Además, se hizo uso de la
herramienta de análisis DAFO.
Resultados: De su aplicación deriva como resultado una estrategia que facilita la
integración de los actores que
intervienen en el destino, la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos,
así como la satisfacción en la experiencia del turista.
Conclusiones: Se llega a la conclusión que dicha estrategia diseñada para el destino
turístico regional Sancti Spíritus
logra que se gestione adecuadamente el destino turístico regional con un carácter
de integración de los actores.
Palabras clave:
destino turístico; estrategia; gestión.
ABSTRACT:
Introduction: In recent decades tourism has gained great prominence in regional
development strategies due to its
role as a dynamizer of economic growth and a driver of job creation. Sancti Spíritus is presented as a regional
tourist destination with a large number of tourist resources and attractions, with projections for its
multimodal development. There is a clear need to design an integrated management strategy, focused
on increasing the competitiveness of the destination by making efficient use
of the existing tourist resources and attractions and fostering a culture of responsibility among tourists.
Objective: To elaborate an integrated management strategy with a responsible
approach for the development of the
regional tourist destination of Sancti Spíritus, using a procedure for the
diagnosis and design of actions to be
followed, which is innovative, integrative, flexible, with perspective and adaptability to the characteristics of a
regional tourist destination.
Methods: Theoretical, empirical and statistical methods were used for the
compilation of available materials and information related
to the topic. In addition, the SWOT analysis tool was used.
Results: From its application derives as a result a
strategy that facilitates the integration of the actors involved in the destination, efficiency in the use of resources,
as well as satisfaction in the tourist experience.
Conclusions: It is concluded that said strategy designed for the regional tourist
destination Sancti Spíritus achieves
that the regional tourist destination is adequately managed with a character of integration of the actors.
Keywords: management; strategy; tourism destination.
INTRODUCCIÓN
El carácter integrador de la experiencia turística y de la
satisfacción global que expresan los turistas
del viaje, ha ido reafirmando el enfoque de priorizar la gestión desde
los destinos turísticos.
El turismo en Cuba se ha convertido en un factor
estructural de la economía, tanto así, que existe el convencimiento de que este sector puede y debe impulsar el
despegue de los demás sectores productivos
de la economía. Ante esta realidad, surge la necesidad de priorizar la gestión
integrada y con un enfoque responsable de los destinos
turísticos a través de la adopción de estrategias inclusivas, que tengan en cuenta las actuaciones turísticas
conjuntas realizadas en ámbitos del proceso
productivo del turismo, como la creación de productos turísticos, la promoción
turística del destino u otras actuaciones necesarias en dicho proceso.
En este sentido, los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución para el período 2021-2026, en su actualización
del 2021, expresan la voluntad e interés de fomentar el turismo a través de sus lineamientos 154-160 que resumen que ¨La
actividad turística deberá tener un crecimiento acelerado que garantice
la sostenibilidad y dinamice la economía, incrementando de manera sostenida los ingresos y las utilidades, diversificando los mercados
emisores y segmentos de clientes, y maximizando el ingreso medio por turista”,
(Rodríguez Milán, 2021, p.79). Esta cuestión
se valida nuevamente en los objetivos específicos de los ejes estratégicos que
articulan el Plan Nacional de
Desarrollo Económico y Social hasta 2030, el cual incluye al turismo como
sector estratégico de la economía.
El destino turístico regional Sancti Spíritus cuenta con un
patrimonio histórico, cultural, monumental, artístico
y natural que constituyen una oferta única. Precisamente son sus valiosos
recursos y la existencia de destinos
específicos importantes para el avance turístico y económico del territorio, lo que lo convierte en un espacio para el
desarrollo de múltiples modalidades y, por tanto, de compleja gestión. El destino no posee líneas de
desarrollo particulares acordes a sus necesidades específicas o a la fase del ciclo de vida en que se
encuentra. Además, son limitados los estudios actualizados y rigurosos
sobre los espacios
turísticos emergentes y las nuevas tendencias en los gustos,
necesidades y hábitos de compra de los mercados internacionales y el ya
habitual mercado cubano, lo cual se
traduce en una pobre explotación y gestión comercial del destino. Asimismo, no
se valoran los beneficios de una acción mancomunada de todos los actores que influyen en la actividad
turística. Es por ello que la gestión en el destino debe estar en función
de la armonía, integralidad, responsabilidad
y participación, centrada en garantizar la sostenibilidad del mismo, en un
entorno turístico global cada vez más dinámico y exigente.
Lo anteriormente expuesto constituye la situación problemática, la cual fundamenta el problema de la investigación: la inexistencia de una estrategia de gestión integrada
que permita el aprovechamiento
de los recursos existentes en destino turístico regional Sancti Spíritus
manteniendo un enfoque
responsable.
En el contexto cubano su gestión ha estado limitada a las
funciones de coordinación, supervisión y orientación que realizan las delegaciones del Ministerio
del Turismo (Mintur) en los territorios, las que para
desarrollar su trabajo cuentan con instrumentos generales de gestión turística,
tales como, los planes de desarrollo,
comerciales y de inversiones, entre otros. (Rodríguez Jiménez, Alfonso Serafín
y Martínez Martínez, 2020)
La importancia de la investigación está dada por la
necesidad de utilizar una adecuada estrategia de gestión integral con enfoque responsable del destino turístico
regional Sancti Spíritus,
a partir de un
minucioso estudio diagnóstico con visión estratégica, aprovechando el proceso
de reestructuración del Modelo
Económico del país y las potencialidades del destino para implementar una
gestión holística e integrada que tenga
en cuenta la importancia de articular los esfuerzos públicos, privados y comunitarios para el aprovechamiento integral de los
recursos existentes en el destino.
Se define como objetivo general de la investigación:
Elaborar la estrategia de gestión integrada con enfoque responsable
del destino turístico regional
Sancti Spíritus.
DESARROLLO
La conciencia social
forjada en los últimos veinte
años y la incorporación de la
sostenibilidad en los diferentes sectores
de nuestra economía, han irrumpido en las prácticas y políticas tradicionales del sector turístico. Así surge el turismo responsable que toma como base
los criterios del turismo sostenible
y el comportamiento ético de todas
las personas implicadas en el proceso de producción-consumo (Márquez, 2021).
El turismo
responsable busca contribuir al
mantenimiento y la protección
de los bienes patrimoniales,
culturales y naturales de los
destinos. Eso con el objetivo
final de promover el desarrollo
sostenible y contribuir
a potenciar la economía local mediante la creación
de empleo y el consumo
de productos locales.
Igualmente aporta una elevación de la conciencia sobre aspectos
de interés cultural, social y ambiental a nivel
local, suministrando
posibilidad de incorporación de las personas con discapacidad
física, demostrando sensibilidad cultural, fomentando las relaciones cordiales entre turistas y
anfitriones, edificando el sentido de pertenencia local y la confianza
(Huertas et al., 2020).
Dentro de las principales
características que presenta
el turismo responsable planteadas por Márquez (2021)
se encuentran que: tiene como fin sensibilizar a las personas
para que mediante
acciones responsables pueda
llegar a tener
lugar una transformación completa y
exitosa del modelo turístico que, hasta el momento, se ha tomado
como único, además deriva en
beneficio para la comunidad local y favorece el crecimiento personal alimentado de experiencias
enriquecedoras.
Expertos en turismo han
considerado diversidad de criterios para clasificar a los destinos
turísticos. Menoya Zayas (2016) hace mención de seis autores
que manejaron las tipologías
de acuerdo a diferentes aspectos, estos son: Ley 3/1998
(Ley de Turismo de la Comunidad Valenciana), Bigné Alcañiz, Font y
Andreu Simó (2000) Buhalis (2000), Rey (2004) y Alonso (2007),
Santos (2007) y Bédard (2008); además se
analizaron los estudios de Aguayo Maldonado
(2015).
Aguayo Maldonado (2015) resalta la existencia de dos tipos de destino
turístico, un primer
tipo sería el “destino-contenedor”, el cual englobaría a las ciudades y zonas que se caracterizan por la existencia de elementos de atracción turística, importantes como monumentos, museos, restos arqueológicos, paisajes naturales,
etc. Dentro de este tipo se encontrarían,
por ejemplo, las ciudades patrimoniales. Por otro lado,
se
ubicarían los destinos del tipo “destino-producto”, que son
aquellos que por sí mismos constituyen un producto turístico, porque garantizan al
visitante una serie de prestaciones y atractivos. Se trataría fundamentalmente
de los destinos de masas, especialmente, los de sol y playa. Otra tipología está
relacionada con la naturaleza de la actividad predominante que el turista realiza durante su estancia. Así, se suele
distinguir entre destinos
de negocio, vacacional, de sol y playa, de montaña,
rurales, exóticos (Aguayo Maldonado,
2015).
La provincia de Sancti Spíritus, ubicada en la zona central
del país, se ha convertido en uno de los
destinos ineludibles del archipiélago cubano, presentando
tal
concentración y variedad de atractivos turísticos que logra complacer los más disímiles intereses del público
internacional (Karambatour, 2021).
En la
actualidad el turismo no es entendido como un simple
desplazamiento a un lugar donde
hay algo, sino como
una actividad más compleja y participativa. Se trata de ir a un lugar para hacer algo. Así pues, ya no basta con contar
con recursos para ser
contemplados, sino que
es necesario construir
servicios y productos que permitan realizar actividades y participar.
Con esta evolución las actuales tendencias de demanda y consumo turístico están empezando a favorecer, el desarrollo de ámbitos que hasta el momento se habían visto apartados
de esta actividad o habían ocupado una posición muy marginal. Esto sucedía
porque no encajaban en los parámetros
de lo que los antiguos consumidores consideraban como un lugar atractivo para ser visto.
Ahora se va a los destinos en la medida
que ofrezcan algo que hacer. De este modo, el desarrollo turístico deja de ser fruto del azar y se
convierte en una actividad
cuya mayor o más acertada evolución pasa a depender
de estrategias de diseño, promoción y comercialización cuidadosamente estudiadas y planificadas. (Moreno Melgarejo, Sariego
López y Ávila Bercial, 2018)
En los destinos
turísticos están presentes diversas estructuras
empresariales e institucionales que hacen
de los mismos un sujeto complejo, dada la interacción de tales formas organizativas (Rodríguez
Jiménez, Alfonso Serafín y Martínez Martínez, 2020). Es en este contexto donde adquiere importancia
la gestión, un destino que no cuente hoy en día con una gestión público-privada, puede afectar negativamente al sector
productivo turístico y a la imagen percibida o creada
por viajeros.
El proceso de gestión integrada de destinos turísticos se apoya en la planificación estratégica del destino como base
para la toma de decisiones
y proyección
de
estrategias que se centren en la satisfacción de los implicados (tanto los actores
como los turistas) con base en los principios de la
integración y del desarrollo sostenible, que contribuya con la competitividad del destino, respondiendo a las aspiraciones sociales y protegiendo el
entorno cultural y natural (Rodríguez Jiménez, Alfonso Serafín y Martínez Martínez, 2020).
Son múltiples las definiciones
de destino turístico,
sin embargo, para los intereses de esta investigación, la más adecuada
es la brindada por
Valls (2004) pues agrupa todos
los elementos que convienen ser considerados
para su comprensión y posterior gestión,
se confirma el carácter
territorial de los destinos turísticos y la existencia de un conjunto
de recursos, atractivos,
infraestructuras, servicios y equipamientos que combinados pueden
hacer del destino un producto turístico.
El sector turístico se ha visto especialmente
afectado por las decisiones que se han tenido que tomar para controlar la expansión del virus, en este sentido
las estrategias de destinos y empresas en el
mercado turístico
pos-covid-19 han de tener presente equilibrar los condicionantes sanitarios a cumplir con
los de la movilidad
de las personas y la reactivación del turismo y de la economía
en general.
MATERIALES Y MÉTODOS
Partiendo de la premisa de que “el diagnóstico constituye
la fuente directa de información que nos permite tomar decisiones acerca de las futuras estrategia” (Ricaurte Quijano, 2009), se ha establecido como objetivo diagnosticar de forma estratégica el destino turístico
regional Sancti Spíritus. Para ello se utilizaron métodos
como el análisis documental y estadístico, a través de la recopilación de materiales e información
disponible relacionada con el tema. Además, se hizo uso de la herramienta
de análisis DAFO y de Microsoft Excel.
El procedimiento más eficaz para los fines de la presente
investigación es el Diagnóstico Estratégico de
Destinos Turísticos Regionales de Rodríguez Jiménez, Martínez Martínez, y Rojas
Caraballo (2019). Este se adapta con
flexibilidad a las características propias de un destino turístico regional a partir de la recolección y análisis
efectivo de los elementos que influyen negativa y positivamente en el desarrollo turístico de un destino.
Además, permite revelar potencialidades a cultivar y dificultades a minimizar con el fin de contribuir a la optimización de
la gestión estratégica de los destinos.
Después de aplicar el diagnóstico, se evidencia que Sancti
Spíritus como destino turístico regional, cuenta
con excelentes potencialidades para el desarrollo de diversas modalidades ya
que posee numerosos recursos y atractivos de carácter natural e histórico-cultural.
Producto al elevado flujo de turistas que visitaron el
destino en 2019 con el objetivo de conocer y
disfrutar de su cultura, tradición, costumbres se evidencia la necesidad
de practicar en el destino un turismo
con enfoque responsable y dar a conocer a los turistas la importancia que este
representa para conservar los recursos y atractivos
existentes en la
ciudad. Mediante la aplicación de la matriz DAFO,
se verifica el alto potencial
de los atractivos y recursos de la región y
la existencia de un entorno favorable para desarrollar la actividad,
sin embargo, presenta
debilidades que no
le permiten desarrollarse a
plenitud, por lo que su desarrollo perspectivo tendrá como estrategia
minimizar estas debilidades,
para así aprovechar las oportunidades que le
ofrece el entorno.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
El procedimiento que se propone
aplicar en el destino turístico regional involucra como primera etapa la organización de un equipo de
trabajo, de manera que se resalta el carácter participativo del mismo,
estos deberán trabajar
en conjunto en el transcurso de todas las fases
del procedimiento.
Se apoya además en el anterior diagnóstico estratégico,
fase de suma importancia por constituir una de
las que más impacto obtuvo durante el análisis de los procedimientos para
diseñar estrategias, este diagnóstico
incluye dentro de sus pasos análisis de elementos tanto externos como internos
del destino, el carácter integrador y
sistémico de la gestión, así como, modelos de desarrollo, que permite establecer no solo el estado
actual sino la proyección futura que pueda tener el destino, concluyendo exitosamente con un análisis
estratégico, base del posterior
diseño de la estrategia, que tendrá lugar en la tercera fase del procedimiento.
Importante resulta establecer la misión y la visión del
destino, aporte máximo a la sociedad, el cual
resulta una guía para el establecimiento de objetivos estratégicos y del posterior
plan estratégico. Por último, la evaluación y mejora
permite la retroalimentación necesaria de lo planificado con la realidad, pudiendo ser modificadas etapas
para el logro de un desarrollo armónico, al mismo tiempo que permite controlar las variables estratégicas del destino y
constituir la base para la toma de decisiones
o posteriores acciones estratégicas. El procedimiento consta de 5 fases y 17
etapas (Figura 1).
Figura 1. Procedimiento
para el diseño de la estrategia de gestión de un destino
turístico regional.
Rodríguez, 2019
El procedimiento desarrollado se sustenta en los siguientes
principios: Lógico, porque es coherente en sus fases y permite su aplicación destinos
turísticos regionales; Prospectivo, a pesar de presentarse
en escenarios con incertidumbre y no linealidad permite establecer una
estrategia para destinos turísticos
regionales a largo plazo; Pertinente, el procedimiento desde su origen permite concluir de manera útil con
una estrategia para
destinos turísticos regionales;
Incluyente, por permitir la participación de entes interesados desde su diseño
hasta su implementación; Integrador,
posee variables que se vinculan de manera multilateral para abordar objetos de estudio de la investigación;
Transparente y con parsimonia, por permitir su entendimiento claro, sucinto y concreto; y Versátil, porque
obedece a las condiciones del destino turístico
regional. El procedimiento tiene por
objetivo lograr una ventaja competitiva del destino sobre la base del diseño de una estrategia de gestión a través de la participación de los actores,
logrando la explotación de los recursos turísticos
históricos, culturales y naturales de forma integrada sin perder la esencia de la visita del cliente, donde
se pongan en marcha acciones a nivel de las estrategias funcionales (investigación
y desarrollo; comercialización; finanzas
y logística).
Una vez validado el procedimiento por los expertos se
procede a la aplicación del procedimiento propuesto
para el diseño de la estrategia de gestión de destinos turísticos regionales,
adoptando como caso de estudio
al destino Sancti Spíritus.
Fase I: Organización del trabajo
En esta primera fase se realizaron las tres primeras etapas
del procedimiento, donde primeramente queda conformado el grupo de trabajo por cinco personas:
tres de ellas
profesoras-investigadoras del
Departamento de Finanzas y Economía de la Universidad de Sancti Spíritus José
Martí Pérez que tienen como línea de investigación la gestión de los destinos
turísticos. Se elaboró
un cronograma de trabajo que
permite la ejecución de las fases y etapas de forma ordenada, abarcando un período de tiempo de dos años y medio;
y por último quedaron comprobadas las premisas para la aplicación del procedimiento, y con ello se
da paso a las siguientes fases
del procedimiento.
Fase
II: Diagnóstico estratégico
En esta fase se delimita el área de estudio determinado en
la provincia de Sancti Spíritus y se realiza
una breve caracterización de la región en cuanto a geomorfología, clima,
demografía y se identifican las principales potencialidades del territorio.
Posteriormente se hace un análisis de la competencia sobre
el modelo de las cinco fuerzas de Porter (1980), teniendo
en cuenta tres de estas: la rivalidad
entre competidores, la amenaza de competidores
potenciales y la amenaza de productos sustitutivos para el destino turístico
regional Sancti Spíritus.
Atendiendo a la información adquirida por la Delegación del Mintur ubicado
en Trinidad, y por la ONEI
(Oficina Nacional de Estadísticas e información de la República de Cuba) es
analizada la demanda hacia el destino
teniendo en cuenta:
la estacionalidad, la concentración por nacionalidades,
las motivaciones de viajes, así como las fuentes de información que los inducen
a la toma de decisiones. Se realiza análisis
de los recursos turísticos. Para el estudio de los recursos y atractivos presentes
en el destino, por su diversidad se decidió emplear la estructura
definida por bloques propuesta por Rodríguez
(2005), en su procedimiento para inventariar recursos turísticos. Se analizan:
Bloque 1: Recursos naturales, Bloque
2: Recursos históricos culturales, Bloque 3: Infraestructura turística, Bloque
4: Infraestructura de equipamiento (servicios)
Se identifican como destinos específicos, los municipios, como destinos turísticos específicos.
Sancti Spíritus. Fundada
en junio de 1514 por el Adelantado Diego Velázquez, cuarta de las primeras siete villas fundadas
de la Isla, conserva el centro histórico
urbano con un genuino ambiente
colonial en uno de los más bellos conjuntos arquitectónicos del país, declarado
Monumento Nacional en 1978. Elemento
distintivo de la ciudad es el puente
Yayabo, el cual junto con el centro histórico y la Iglesia
Parroquial Mayor representa el mayor atractivo turístico de la ciudad. La Catedral Católica, sobresale
como otra de las joyas del periodo colonial, al igual que su teatro principal. Mantiene singulares
entornos como la reserva ecológica Alturas de Banao, así como ancestrales tradiciones entre ellas, las
ferias de arte popular, las tonadas y la guayabera, prenda de vestir que
originó la mundialmente famosa y cubanísima Guayabera.
Trinidad. Posee
uno de los complejos arquitectónicos más hermosos y mejor conservados de América, reconocida
como la Ciudad Museo del Mar Caribe, su centro histórico fue declarado por la UNESCO, en 1988, Patrimonio Cultural de la
Humanidad, junto a su Valle de los Ingenios. Cuenta con indescriptibles
bellezas naturales como el Gran Parque Natural
Protegido Topes de Collantes. En la cultura se suman los talentos musicales
del territorio, que han contribuido de manera significativa a la música cubana.
Se realizó un estudio de los actores que intervienen en el
destino a través de las relaciones que se establecen
entre ellos en el proceso productivo del turismo, para lo cual se adaptó la
Metodología para el análisis de las
relaciones entre actores en turismo, propuesta por Merinero Rodríguez y Pulido
Fernández (2009). En un primer momento se identificaron los actores, teniendo
en cuenta los agentes interesados.
A partir del análisis de la red de actores turísticos, la
primera característica significativa tiene que ver con la centralidad de la red, que se encuentra liderada por el
Mintur, está unido directamente a un mayor número
de actores y, además, impulsa
las interacciones con el resto
de actores de la red.
En cuanto a la determinación del estado actual del ciclo de
vida del destino turístico regional Sancti Spiritus,
se refleja el número de llegadas de visitantes al destino, en la figura 1, desde
el año 2014 con una marcada tendencia
exponencial de decrecimiento que han tenido los desde el año 2017, así el ciclo de vida del destino será
determinado en comparación con la Figura 2 a través de la ubicación visual de la fase en que se encuentra el destino
acorde a la semejanza o diferencia de la curva de llegadas de visitantes con la curva “clásica”
de Butler.
Figura 1: Número
de llegadas de Figura 2: Ciclo de vida de
los destinos visitantes al destino Turísticos
Butler (1980)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Nacional de
Estadísticas e información de la República de Cuba, ONEI (2020)
A partir del análisis de los datos de las llegadas de
visitantes al destino proporcionadas por la ONEI (2020), el destino pudiera ubicarse en una etapa de
desaceleración en su desarrollo y con síntomas
de deterioro que pueden conducir a un declive. El descenso ocurrido en
el número de visitantes está asociado
a factores externos, como son eventos climatológicos, cambios en la política
exterior de los Estados Unidos, así
como la actual pandemia del Covid 19; también se pueden destacar factores internos
como puede ser una inadecuada comercialización del destino.
Por tanto, se deberá continuar un análisis anual del ciclo de
vida para analizar esta situación que de seguir estaría perjudicando gravemente el desarrollo del destino. Por el
momento, se puede concluir que el destino se
encuentra con una marcada tendencia al declive, por lo cual la estrategia a
seguir estaría encaminada a revertir el deterioro.
Asimismo, fueron determinados indicadores estratégicos
capaces de evaluar varias variables. Entre estos
se encuentran la repetición o intención de retorno del turista, el grado de
satisfacción de los turistas, la ubicación relativa
del destino con respecto a sus competidores y en sus mercados
emisores, el grado de interés
de los atractivos y la imagen del destino, que pueden evaluar
la variable turística y la de
percepción. De forma general se espera de estos indicadores un aumento porcentual de un año con respecto
al anterior en el periodo
de aplicación de la estrategia.
Para diagnosticar la situación actual del destino, la
autora utiliza una herramienta que sienta las
bases para la planificación estratégica: la matriz de Debilidades, Amenazas,
Fortalezas y Oportunidades (DAFO) a partir de todos los
aspectos investigados. Se aplica la matriz según el método de impactos cruzados. Mediante la aplicación de esta
herramienta, se evidencia que el destino
se encuentra en el cuadrante MINI-MAXI, se verifica el alto potencial de los
atractivos y recursos de la región y
la existencia de un entorno favorable para desarrollar la actividad, sin embargo, presenta debilidades que no le
permiten desarrollarse a plenitud, por lo que su desarrollo perspectivo tendrá como estrategia minimizar estas debilidades, para así aprovechar las oportunidades que le
ofrece el entorno.
Fase III: Diseño de la estrategia
La estrategia consta de una planificación de la gestión en
el destino turístico regional Sancti Spíritus,
de forma integral y con enfoque sistémico y responsable, a partir de
acciones trazadas por cada una de las Áreas de Resultados Claves (ARC) planteadas por Rodríguez (2016):
investigación y desarrollo, comercialización, finanzas,
logística. Esta estrategia se sustenta en el análisis DAFO realizado
en la anterior etapa para el
destino.
La estrategia está orientada a la diversificación, a partir de la gestión
integral, con enfoque
responsable, del destino turístico regional Sancti Spíritus;
considerando una línea base desde el año 2022
hasta el 2024 y una adaptación a las condiciones a partir del año 2025, con un
horizonte temporal al año 2030.
Para la realización de esta etapa se delimitan la misión y
visión del destino turístico regional Sancti
Spíritus, las cuales van a servir de guía para
el diseño del plan de acciones
estratégicas.
MISIÓN: Gestionar estratégicamente el destino turístico
regional Sancti Spíritus; manteniendo un enfoque
responsable, integral, participativo, y práctico en términos socioeconómicos,
ambientales y turísticos, para la
utilización de los recursos y atractivos turísticos del territorio de manera
racional, y a la vez conservar
el entorno natural
y elevar los niveles competitivos, a través de actores comprometidos con el desarrollo local y la conservación ambiental del entorno, mediante
la utilización de las entidades empresariales, centros de capacitación y
formación, mecanismos de difusión y aprendizaje en el área del turismo, los viajes y la
hospitalidad
VISIÓN: Ser en el 2030 un destino turístico con autosuficiencia
en su gestión, afirmándose como referente
entre los destinos turísticos regionales por su sostenibilidad,
responsabilidad, participación e
integración; destacando en el uso de tecnologías, su innovación e
implementación mediante el aprovechamiento
eficaz y eficiente de los recursos y atractivos turísticos destinados a
diversificar el producto turístico,
teniendo en consideración los preceptos del desarrollo local, la
responsabilidad y conservación
ambiental.
A partir de los resultados
obtenidos se expresa como objetivo general: lograr una gestión estratégica integrada
con enfoque sistémico y responsable en el destino turístico regional Sancti
Spíritus, basada en el aprovechamiento de las oportunidades que le brinda el
entorno. Para dar cumplimiento a este objetivo se establecen una serie de
objetivos específicos por las Áreas de Resultados Claves (ARC) identificadas
por Rodríguez Jiménez, Martínez Martínez y Martín Fernández (2018): investigación
y desarrollo, comercialización, finanzas, logística.
Fase IV y V: Implementación de la estrategia y
evaluación y mejora
Las últimas fases
consisten en ejecutar de manera planificada las acciones propuestas mediante la
estrategia y evaluar su implementación, la cual será evaluada a través de los
indicadores de gestión establecidos. Es responsabilidad de la Delegación
Provincial del Mintur de conjunto con el Gobierno Provincial, poner en práctica
métodos y técnicas que contribuyan a la calidad de la estrategia. De ser encontrada
alguna irregularidad se ejecutarán acciones de control, así como se formulará
un proyecto de mejora. Se recomienda realizar encuentros y reuniones
periódicas, hacer uso de técnicas clásicas de la gestión de la calidad, para contribuir
a resolver problemas, como el Diagrama de Pareto y el Diagrama de Ishikawa; de
las técnicas de la gestión de proyectos como el Árbol de Problemas y de
Objetivos y la Matriz de Marco Lógico. Asimismo, se propone realizar encuestas
y entrevistas de forma sistemática para conocer estados de opinión y verificar
el cumplimiento de los cronogramas de trabajo.
CONCLUSIONES
En el estudio de la
gestión de los destinos turísticos se demostró que este proceso se apoya en la planificación
estratégica como base para la toma de decisiones y proyección de estrategias
que se centren en la satisfacción de los actores con base en los principios de
la integración y del desarrollo sostenible. El procedimiento seleccionado abarca
desde la planificación y diseño del trabajo, la realización de un diagnóstico estratégico,
el diseño de la estrategia, así como la implementación de la misma con su correspondiente
evaluación y mejora, posibilitando lograr un resultado científicamente aceptable.
La novedad
científica de la investigación radica en concebir un procedimiento para el
diseño de la estrategia de gestión de destinos turísticos regionales adaptado a
las condiciones actuales del sector turístico cubano, así como a las
condiciones de los destinos turísticos regionales en Cuba, en particular el
destino Sancti Spíritus, objeto de estudio; que permitirá a la alta dirección
establecer acciones estratégicas basadas en estudios científicamente fundamentados
y su posterior control y mejora.
La estrategia de
gestión diseñada para el destino turístico regional Sancti Spíritus logra que
se gestione adecuadamente el destino turístico regional con un carácter de
integración de los actores que intervienen aprovechando eficientemente sus
recursos y atrayendo al mayor número de turistas al mismo de modo que satisfagan
sus necesidades.
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(2005) Gestión de Destinos Turísticos. Texto docente Centro de Estudios Turísticos,
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Valls, J. F. (2004).
Gestión de destinos turísticos sostenibles. Madrid: Gestión 2000.
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Conflicto de intereses:
Los autores declaran no tener conflictos de intereses.
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Contribución de los autores:
D.M.D.: Participó
en el diagnóstico y en el diseño de estrategia de gestión integrada.
M.S.B.: Realizó en la búsqueda de información especializada sobre los temas investigados, revisó
y monitoreo la calidad
de la implementación.
G.R.J.: Responsable
de la revisión crítica
y final del proyecto del
artículo.
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