el nivel de despliegue necesario de la
organización, por lo que se diseñó una estrategia de superación que
integra acciones teóricas y prácticas bajo un enfoque participativo, atendiendo
al nivel de complejidad ascendente de las formas organizativas de la
superación, el criterio de expertos evidenció su pertinencia
y factibilidad a partir de la consideración de muy adecuado sobre los
fundamentos en los que se sustenta, la lógica de las etapas y acciones que la
conforman.
Palabras clave: dirección
estratégica; estrategia de superación; superación profesional.
ABSTRACT
The improvement of the administrative
performance is required in order to apply a strategic planning and to guarantee
a high-quality strategic management, since its methodological tools do not
offer a solution to every problem. The proposal is a professional upgrading
strategy which contributes to the knowing of the content of the strategic
management by the directors of the Provincial Direction of Housing in Sancti
Spíritus. Several methods and techniques were applied for the research process,
such as the historical - logical, analytical - synthetic, the analysis of
documents, surveys, participant observation, brainstorming and triangulation.
The lack of knowledge, the operability and the level of strategic deployment
needed for the organization were identified as the main deficiencies.
Accordingly, an upgrading strategy was designed to subsume the theoretical and
practical actions under a participatory approach, in relation to the level of
increasing complexity of the organizational upgrading forms. The assessment
criteria of experts concerning the level of adequacy of the research
foundations and the logic of the included stages and actions showed the
pertinence and feasibility of the research.
Key words:
professional upgrading; strategic management; upgrading strategy
INTRODUCCIÓN
a superación profesional de los
directivos tiene una importancia estratégica para la mayoría de los países en
el mundo. El perfeccionamiento de su gestión directora se realiza mediante la
preparación en diferentes componentes; los que se establecen teniendo en cuenta
el modelo básico de superación del personal y el sistema de cada país. En los
países latinoamericanos la preparación de los directivos se orienta, en mayor
medida, hacia el perfeccionamiento de la gestión.
En Cuba se realizan grandes esfuerzos para
preparar a los dirigentes en varias esferas, que van desde la política
ideológica, la económica, la defensa y en dirección: “el desarrollo […] debe
ser de un modo sistemático en escuelas especiales dedicadas a ello.” (Guevara,
1966, p. 11) En este sentido la superación ha jugado un importante
papel para transmitir los conocimientos y desarrollar las habilidades que
necesita el personal de dirección para ejercer sus funciones.
Según Añorga (1995), la superación profesional
está dirigida a graduados universitarios, con el propósito de perfeccionar el
desempeño profesional y contribuir a la calidad del trabajo. Se organiza
sistemáticamente, por las universidades y algunas entidades autorizadas para su
ejecución, o cooperadamente entre ambas. Certifica conocimientos, y en
ocasiones, se ejecuta por recomendaciones de los empleadores para ocupar
puestos laborales. Utiliza diversas formas, pero solo certifica cursos,
entrenamientos y diplomados.
Milián (2014) refiere que la superación profesional puede ser concebida como el
conjunto de procesos formativos o de enseñanza aprendizaje que posibilita a los
graduados universitarios la adquisición y el perfeccionamiento continuo de los
conocimientos, habilidades y valores requeridos para un mejor desempeño en sus
funciones laborales, así como para su desarrollo cultural general.
La superación profesional tiene como objetivo
la formación permanente y la actualización sistemática de los graduados
universitarios, Sánchez (2017), el perfeccionamiento
del desempeño de sus actividades profesionales y académicos, así como el
enriquecimiento de su acervo cultural, (Ministerio de Educación Superior, MES, 2018). La misma en su concepción de
proceso de formación permanente dirigida al mejoramiento profesional y humano,
debe responder a las transformaciones que se requieren en la conducta, los
conocimientos generales y específicos, las habilidades básicas y
especializadas, hábitos, actitudes, valores, las responsabilidades, funciones
laborales y cualidades profesionales de maestros y profesores.
La elevación de la calificación de los
directivos debe ser un proceso continuo, porque las exigencias que plantea la
sociedad socialista, en cuanto a su nivel profesional, son igualmente
ininterrumpidas. Tiene como objetivo elevar su nivel de preparación para que
puedan cumplir de forma adecuada las funciones inherentes a sus cargos, así
como profundizar en aspectos generales que servirán de base para su trabajo
futuro.
El trabajo de los directivos está sujeto a
las condiciones reales de conocimiento y preparación que poseen los que se
desempeñan como tal, para ello se deben realizar acciones que dirijan y
organicen la superación de estos; más allá de las preestablecidas que son
orientadas y controladas desde el nivel central, a partir del diagnóstico de las
necesidades de formación de cada uno de los mismos.
Sin embargo, aunque se siguen estas
direcciones de trabajo, se aprecian insuficiencias en su quehacer cotidiano, lo
que ocasiona incorrecciones en la estrategia de dirección, inadecuados estilos
y formas de dirección, es decir, dificultades en la planificación,
organización, ejecución y control que conspiran con la
satisfacción del personal involucrado en este actuar y por ende con la calidad
de los servicios de forma general.
Constituye un hecho concreto de que ya no es
posible dirigir las entidades con una visión a corto plazo, o lo que es lo
mismo, con miopía estratégica, se necesita capacidad para prever el futuro, ya
sea para adaptarse y responder a él, o bien para contribuir a provocarlo, que
es lo más aconsejable bajo determinadas circunstancias y condiciones.
El sector empresarial cubano necesita ser
dirigido con una nueva y revolucionaria mentalidad, que lo guíe en esta ardua
batalla para enfrentarse a un entorno cada vez más turbulento y complejo.
La dirección estratégica como actitud está
llamada a desempeñar ese rol, convirtiéndose de hecho en un proceso gerencial
que conlleva al cambio en las formas de pensar y actuar. Resulta innegable, por
tanto, que para lograr la recuperación de la empresa cubana actual, en el
contexto nacional, sobre bases sólidas que permitan eficiencia, eficacia y
competitividad sostenidas y para una reinserción exitosa en el ambiente
externo, se requiere, entre otros aspectos, de una proyección y dirección
estratégicas de las mismas, que potencie su creatividad, flexibilidad,
dinamismo, rapidez y agresividad con una visión de futuro clara, previamente
definida y compartida por todos sus miembros.
Para David (2013), la dirección
estratégica como el arte y la ciencia de formular, implementar y evaluar las
decisiones multidisciplinarias que permiten que una empresa alcance sus
objetivos.
González (2017) refiere que la dirección
estratégica como la formulación, implementación y evaluación de las acciones
directivas que permiten aumentar la eficiencia de la empresa. Para este autor,
la cuestión clave consiste en saber cómo posicionar y dirigir la empresa de
manera que genere, aumente y proteja los servicios que se prestan. De todo lo
anterior se deduce que para alcanzar resultados eficientes en su gestión y para
ser competitivas, las organizaciones deben contar con su estrategia elaborada y
proyectada, al menos para tres o cinco años.
Para que las
organizaciones sean sostenibles es necesario que tengan un plan o proyecto de
desarrollo aceptado por los actores internos, usuarios, clientes y socios, con
políticas, objetivos, estrategias y prioridades bien claras. Pero sólo tenerlo,
no será ventaja para las organizaciones incapaces de ejecutarlo; lo cual sólo
es posible si existe capacidad técnica, conceptual, metodológica,
organizacional, gerencial y estructural, ganada a través de la planificación,
la participación, el compromiso y de la superación de los involucrados
En tal sentido
investigaciones tales como: la preparación de los directores municipales de
educación en el contenido económico (Fernández, 2013); La planeación
estratégica y su impacto en la dirección docente (Sánchez, Medina y otros,
2016); La dirección estratégica de la empresa: teoría y aplicaciones (Martín, López, y Sáez 2016); La planeación
estratégica en el Sistema de Salud cubano (Sánchez, 2017) coinciden en que la dirección estratégica
adopta una combinación de fundamentos filosóficos y del comportamiento
localizados al nivel de los conocimientos,
las actitudes personales y profesionales con implicaciones para la cultura de
la organización, la apreciación del entorno, la acción centrada en los
clientes, usuarios, beneficiarios y competidores; el compromiso con una visión
prospectiva y el desarrollo de la organización y la movilización del talento
humano de la organización.
Con los antecedentes de este estudio y el
conocimiento de que a pesar que la Dirección Provincial de
la Vivienda de Sancti Spíritus viene trabajando en la implementación
de la dirección estratégica, como vía para el perfeccionamiento de su actividad
de dirección, aún existen carencias desde el punto de vista teórico, como son:
no todos los directivos de la institución entienden los beneficios ni muestran
la preparación necesaria para implementar la dirección estratégica, existe
insuficiente preparación en dirección estratégica de los directivos lo cual
incide en los resultados de su trabajo.
Para dar respuesta a la problemática anterior
se plantea como objetivo proponer una estrategia de superación
profesional que contribuya al dominio del contenido de
dirección estratégica de los directivos
de la Dirección Provincial de la Vivienda en Sancti Spíritus.
MARCO TEÓRICO
REFERENCIAL
La superación profesional, ha sido objeto de
estudio y reflexión crítica por varios autores: Castro (2001), Morales (1994),
Añorga (1995), Díaz y Hernández
(1996), García (2001), García y Addine
(2001), Cueto (2006), Batista (2007), Valle (2007), Mendoza (2011), Bernaza
(2013), Milián (2014), Ministerio de Educación Superior (MES) (2018), entre otros.
Morales (1994)
define a la superación profesional desde la formación permanente, este destaca
la combinación de múltiples factores importantes, con énfasis en los del
contexto. Tiene en cuenta además otros escenarios y dimensiones que intervienen
en la superación profesional, se plantea la necesidad de implicar procesos de
aprendizaje diversos, desde el análisis y la reflexión sobre la propia
práctica, hasta el acceso significativo y el aprendizaje de nuevos contenidos y
habilidades a partir del conocimiento pedagógico disponible y valioso.
Añorga (1995) define la superación
profesional como conjunto de procesos de
enseñanza- aprendizaje que posibilitan a los graduados universitarios la
adquisición y el perfeccionamiento continuo de los conocimientos y las
habilidades requeridas para un mejor desempeño de sus responsabilidades y
funciones laborales.
Esta proporciona la superación continua de
los profesionales de los diferentes sectores y ramas de la producción, los
servicios, la investigación científica y la docencia, en correspondencia con
los avances de la ciencia, la técnica, el arte y las necesidades
económico-sociales del país, con el objetivo de contribuir a elevar la
productividad y la calidad del trabajo de los egresados de la educación
superior
(Añorga,
1995).
Un aporte teórico interesante
para la comprensión de los alcances de la superación profesional es brindado
por Mendoza (2011), quien luego de analizar diferentes definiciones sobre la
misma encuentra como aspectos recurrentes que: a)-la superación sea entendida
como proceso continuo a lo largo de la vida; b)-es educación perenne que debe
permitir al profesional formar parte de la dinámica de cambio; c)-debe
producirse mediante acciones ubicadas en un marco temporal predefinido y con
carácter proyectivo; d-se orienta a enfrentar problemas planteados por el
adelanto científico-tecnológico y los imperativos socioeconómicos y políticos
del desarrollo de un contexto histórico concreto; e-debe asegurar el
mejoramiento profesional y humano para la apropiación de los contenidos como
forma de conocer, saber hacer, saber ser, saber convivir y saber desaprender,
lo que se traduce en la elevación de la cultura general.
García (2013) la
refiere como el proceso de formación que posibilita a egresados de los centros
de enseñanza superior temática de los conocimientos, habilidades básicas y
especializadas que se requieren para que ese profesional tenga un mejor
desempeño en sus funciones laborales, así como para su desarrollo cultural en
general.
La superación profesional tiene como objetivo
la formación permanente y la actualización sistemática de los graduados
universitarios (Sánchez, 2017).
La calidad del proceso de planificación
estratégica depende de la calidad de la información, de los métodos e
instrumentos analíticos utilizados, grado de aceptación de los distintos
actores y el factor humano como factor principal del proceso.
Drucker (1981) se refiere a que
la planificación estratégica es un medio para evaluar el riesgo.
De acuerdo con Almuiñas y Galarza (2013), la planificación
estratégica es el proceso mediante el cual una organización define su filosofía
y visión del futuro y las estrategias para alcanzarlas, a partir del análisis
de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Supone la
participación activa de todos los actores organizacionales, la obtención
permanente de información sobre los factores claves de éxito, su revisión y
ajustes periódicos, para que se convierta en un estilo de gestión que haga de
la organización un ente proactivo.
Uribe (2014) plantea que la planeación estratégica
es mucho más que un simple proceso de previsión, pues exige establecer
objetivos y estrategias claras para desarrollarlas durante periodos
específicos, con el fin de alcanzar la situación futura planeada. Por tanto, se
deben desarrollar dentro del contexto de esa situación y deben ser realistas
para alcanzar los objetivos establecidos.
A la vez, López y
Martín (2016) afirma que el propósito de la
planeación estratégica es posibilitar un desarrollo coherente de las
organizaciones, que permita coordinar las acciones de las diferentes
subunidades mediante criterios unificados que resuelvan conflictos de interés y
que provean suficiente claridad a todos los estamentos de la empresa sobre los
objetivos que persiguen y los métodos escogidos por ellos. Lo cual es
primordial ya que unifica la relación existente entre los objetivos que
persiguen las diferentes áreas de la organización y los de las directivas de
la empresa.
Por su parte Chiavenato y Sapero (2017)
aseveran que la planificación estratégica es el proceso de desarrollo e
implementación de planes para alcanzar propósitos u objetivos.
Para aplicar la planeación estratégica y
practicar la dirección estratégica a plenitud se requiere de voluntad política
para mejorar el desempeño administrativo, pues sus herramientas metodológicas
no constituyen de por sí algo que resuelve todos los problemas.
Al respecto, Johnson,
Scholes y Whittington (2006), agregan que si bien la dirección estratégica se
orienta a la toma de decisiones con una visión a largo plazo, estas a su vez
generan una serie de acciones de ejecución inmediata, lo que implica que exista
una integración entre el horizonte a corto y largo plazo.
Castro (2001) la concibe
como un proceso continuo que apoya los objetivos y metas a largo plazo
trazados dentro de las empresas, dándole origen a la participación activa tanto
de los directores como de los demás empleados con un énfasis en la ejecución de
los planes estratégicos.
David (2013) define a la dirección
estratégica como el arte y la ciencia de formular, implementar y evaluar las
decisiones multidisciplinarias que permiten que una empresa alcance sus
objetivos.
Los autores coinciden con González (2017) que
refiere la dirección estratégica como la formulación, implementación y
evaluación de las acciones directivas que permiten aumentar el valor de la
empresa o maximizar la diferencia entre su valor de mercado y el capital
aportado por los propietarios. Para este autor, la cuestión clave consiste en
saber cómo posicionar y dirigir la empresa de manera que genere, aumente y
proteja los servicios que se prestan.
MATERIALES Y MÉTODOS
La metodología empleada asume, como criterio
fundamental, la concepción marxista leninista con un enfoque materialista
dialéctico a partir de una concepción sistémica de la investigación, dando
lugar a una propuesta flexible como alternativa de solución, susceptible a
comprobación científica; se emplearon los siguientes métodos y técnicas de la
investigación científica.
El histórico-lógico, el analítico-sintético,
el inductivo-deductivo, el sistémico-estructural, el análisis de documentos, la
encuesta, la observación participante, la tormenta de ideas y la triangulación;
los que posibilitaron la recopilación de datos en las diferentes etapas de
trabajo tanto como en la etapa facto-perceptual como en el diagnóstico
estructurado. Para la evaluación de la estrategia de superación se empleó el
método de Criterio de Expertos.
Para este estudio se declara como unidad de
análisis a los dirigentes que conforman la estructura directiva en la Dirección
Provincial de la Vivienda en Sancti Spíritus, conformados por un total de 12,
los que representaron la población en estudio y que de forma intencionada
fueron utilizados para esta investigación, en la etapa del 2016-2017.
RESULTADOS, ANÁLISIS Y DISCUSIÓN
Se analizó el plan de capacitación de la
Dirección Provincial de la Vivienda para indagar si está previsto en el mismo
alguna acción de superación sobre dirección estratégica para los directivos y
se pudo apreciar que no se han tenido en cuenta en el plan para este año 2018 a
pesar de que esta temática ha sido demandada por dichos directivos por la
implicación directa que deben tener en la planificación y ejecución de su
estrategia de dirección.
Se revisó la estrategia de dirección que es
un documento que posee la entidad que plantea la misión, la visión, el
diagnóstico estratégico, es decir, las fortalezas, las debilidades, las oportunidades
y las amenazas. Posee los objetivos de trabajos e indicadores, así como la
caracterización de la entidad, definiendo la cantidad de trabajadores o fuerza
técnica y la estructura de la misma. Que teniendo en cuenta los diferentes
criterios de los estudiosos del tema sobre los elementos que deben estar presentes
en la confección de una estrategia de dirección, la analizada carece de
aspectos esenciales como los valores compartidos, las áreas de resultados
claves, los posibles escenarios, los grupos implicados, así como la
retroalimentación y el control de la misma.
Otro de los puntos analizados en la
estrategia es la calidad con que están elaborados los aspectos que la componen,
como por ejemplo la misión está aceptablemente redactada, ya que refieren
claramente el qué hace la entidad pero existe ambigüedad en el para qué lo
hace.
El 84.4 % de los directivos investigados
conoce el objeto social de la institución, lo cual es un resultado positivo ya
que demuestra que saben la razón de ser de la entidad, lo que les permite estar
enfocado y dirigir sus esfuerzos hacia el cumplimiento de la misión.
Al indagar con los encuestados si consideran
la estrategia de dirección una herramienta práctica para el trabajo de
dirección el 84.4 % respondió que siempre la han considerado, pero lo anterior
se contradice al solicitarle que mencionaran los elementos que deben estar
presente en la estrategia solamente el 36.8 % refirieron aspectos como la
misión, la visión, las fortalezas y debilidades y el 63.2 % no aportaron ningún
elemento, lo que significan que a pesar de considerar la estrategia de
dirección como una herramienta fundamental para el correcto trabajo de
dirección la mayoría desconoce de ella y al mismo tiempo demuestra que
realmente no la utilizan para dirigir.
El 79% considera que el grado de
formalización de la estrategia deriva de algunas ideas y líneas generales y que
es fruto de un proceso formal. Esto es un punto importante a tratar ya que los
encuestados son los responsables de la planificación estratégica institucional.
Otro de los aspectos analizados fue lo
referente a que si habían recibido algún tipo de superación sobre dirección
estratégica y resultó que el 57.8 % plantearon que no, lo cual implica que los
directivos tengan que dirigir utilizando la estrategia sin tener conocimientos
sólidos del tema, además limita la implementación de la misma en
correspondencia con cada área de resultado clave y sus objetivos estratégicos.
Por otra parte, el 42.2 % refirieron que si habían recibido algún tipo de
separación fundamentalmente en talleres con 26.3 % y el 21 % que recibió un
curso, lo cual es insuficiente, si se tiene en cuenta que la dirección
estratégica es un tema de gran importancia en la actualidad por la política
establecida como parte de la Actualización del Modelo Económico y Social Cubano
de Desarrollo Social.
De ahí la necesidad de establecer alguna
forma de superación sobre dirección estratégica para los directivos de la
Dirección Provincial de la Vivienda y así dotarlos de las herramientas
necesarias pues el 100 % de los investigados afirmaron que les gustaría recibir
superación sobre el tema.
En lo que a la operatividad de la
estrategia se refiere, destaca lo siguiente: El nivel de despliegue estratégico
en el proceso de formulación y planificación estratégica se hace a nivel de las direcciones. Falta formalidad en la operatividad de
este proceso; pero cabe señalar que reconocen esta formalidad en el interior de
las direcciones. Es necesario que la dirección o el consejo de dirección hagan
saber las funciones y responsabilidades del personal ya que se manifiesta la
duplicidad de ciertas funciones, por lo que también se recomienda establecer
una habilidad de comunicación y difusión eficaz de doble vía que garantice la
transmisión de la estrategia, así como de los elementos alineados a la misma.
Respecto al seguimiento y operación
estratégica se señala que hay una dinámica de seguimiento de la implantación de
la definida, pero falta trabajar en el consenso y planificación para el
seguimiento y evaluación antes de que el proceso inicie y reforzar la
comparación del progreso de la entidad con el seguimiento del proyecto anual,
así como los sistemas de indicadores diseñados para el seguimiento de éste.
La triangulación de los
datos permitió definir los siguientes aspectos:
-
Es tarea de un número reducido de personas.
-
No existe una cultura de planificación institucional.
-
La actividad de dirección es marcadamente operativa y por lo general,
dedica poco tiempo a proyectar a mediano y largo plazos.
-
El entorno no es analizado con profundidad y no siempre se evalúan las
consecuencias, riesgos y efectos indeseados de los planes.
-
La relación entre la dirección estratégica y los planes de trabajo no
siempre es la debida, cuando ambos son sistemas de planificación.
-
El control se ejecuta, muchas veces, únicamente mediante reuniones,
como seguimiento operativo de lo que se hizo.
-
Dificultad para movilizar la inteligencia y la creatividad del
personal.
La estrategia que se
propone se ha diseñado teniendo como base teórica la concepción que de este
tipo de resultado científico, han tenido los autores De Armas Lorences y
Perdomo, 2003, del
Centro de Estudios de Ciencias Pedagógicas de la Universidad Pedagógica “Félix
Varela” de Villa Clara.
La estrategia establece la dirección
inteligente, y desde una perspectiva amplia y global, de las acciones
encaminadas a resolver los problemas detectados en un determinado segmento de
la actividad humana. Se entienden como problemas las contradicciones o
discrepancias entre el estado actual y el deseado, entre lo que es y debería
ser, de acuerdo con determinadas expectativas que dimanan de un proyecto social
y/o educativo dado. Su diseño implica la articulación dialéctica entre los
objetivos (metas perseguidas) y la metodología (vías instrumentadas para
alcanzarlas) (De Armas, Lorences y Perdomo, 2003).
La estrategia de
superación profesional presenta las siguientes características:
Objetiva: porque en las diferentes etapas se
conciben acciones que parten del resultado real del diagnóstico de la
preparación de los directivos para establecer las relaciones
interdisciplinarias desde su contexto de actuación.
Interdisciplinaria:
las acciones posibilitan
que los directivos manifiesten un dominio integral y lo reflejen al
desempeñarse en el contexto de actuación.
Formativa: porque tiene como premisa esencial que
las acciones que se proponen en cada etapa precisan el qué hacer, cómo hacerlo,
para qué hacerlo, y cómo controlarlo, posibilita una autonomía, una
ejercitación, ayuda mutua entre los directivos, desarrolla sentimientos de
pertenencia al grupo y se establecen relaciones adecuadas
entre los componentes del proceso.
Flexible: Dada por la
susceptibilidad a los cambios y la capacidad de rediseño y argumentación en
correspondencia con los resultados del diagnóstico, las metas y las necesidades
que planteen los directivos; esto se logra a partir de que la metodología
define un diseño construido a partir de la relación con el grupo de directivos
implicados en la superación.
Aplicable y
contextualizada: Dada por la posibilidad de aplicación, así como de adaptarla a
las condiciones concretas de la entidad, siempre que se parta de la
determinación de las necesidades de superación en el mismo y de la
participación de los implicados en el diseño de las acciones a emprender.
Carácter implicativo y
experiencial: La estrategia promueve la participación sistemática de los
directivos, involucrándolos y propiciando que vivencien lo aprendido y lo
compartan, favoreciendo el aprendizaje colaborativo.
Nivel de
actualización: La estrategia materializa las actuales concepciones pedagógicas
sobre la superación profesional de los directivos.
La estrategia consta de cuatro fases
fundamentales: diagnóstico, planificación, instrumentación y evaluación. En cada
una de ellas se establece una lógica interna que facilita su carácter
sistémico.
La propuesta se
estructura de forma que evidencie los recursos que demanda el logro de los
objetivos propuestos, además de exponerse las orientaciones necesarias para la
instrumentación de las actividades y se refieren las condiciones para su
aplicación en la práctica.
Para dar respuesta a los
objetivos de la estrategia propuesta, en la presente investigación, se
seleccionaron de forma grupal y atendiendo a las necesidades manifestadas por los
participantes como formas de superación docente
universitaria: la
conferencia especializada, curso y talleres.
Conferencias
especializadas
Título: Conferencias especializadas
en torno la dirección estratégica
Total de horas: 16 horas.
Fundamentación
La planificación de las
conferencias especializadas se concibe a partir de las carencias identificadas
en la superación de los directivos durante la etapa de diagnóstico, referidas a
las concepciones teóricas sobre la dirección estratégica, comenzando por las
generalidades del mismo para familiarizar a los participantes al respecto y
posteriormente se centra en la reflexión metacognitiva como herramienta para el
logro del perfeccionamiento de la dirección del aprendizaje.
En las mismas se
trabajan las definiciones de términos relacionados con las temáticas
seleccionadas, se vinculan los aspectos teóricos con la práctica, se asumen
posiciones sobre concepciones teóricas expuestas y se ofrecen aproximaciones
sobre cómo abordar la reflexión metacognitiva en la práctica.
Para su desarrollo se
utilizan procedimientos productivos para lograr el desarrollo del pensamiento,
la reflexión, la participación, el diálogo y la activación del conocimiento.
La Instrumentación de
las acciones de superación de la estrategia se concibe a través de las formas
organizativas propuestas en la etapa de planeación, con una duración aproximada
de 2 y 4 horas y una frecuencia semanal, de forma general. Para su puesta en
práctica se concilia con el colectivo docente el espacio de tiempo de que
dispone el departamento docente para la superación profesional.
La evaluación se asume
como proceso y como resultado, con el propósito de evaluar de forma integrada
los conocimientos, las habilidades y las actitudes lo cual favorece el progreso
de la conciencia del cambio, la transformación y el desarrollo de los directivos.
La evaluación constituye la última etapa de
la estrategia y se orienta en función de valorar la efectividad de las acciones
implementadas en relación con la preparación en dirección estratégica de los
directivos de la Dirección Provincial de la Vivienda. Esta ha de permitir
determinar los aspectos positivos y negativos, retroalimentar y rediseñar las
formas de organización de la superación profesional y la estrategia en general.
Combina elementos de la
evaluación sistemática cualitativa con la autoevaluación de los propios
sujetos. Su carácter emergente no la sitúa en un momento del estudio, sino que
lo atraviesa de forma horizontal.
La
evaluación se desarrolla mediante un análisis cualitativo de las actividades y
especialmente a partir de la observación y autoevaluación de los propios
actores de la superación.
Los criterios recogidos
entre los expertos referentes a la fundamentación de la estrategia definen que:
es coherente y muestran suficiencia, se trata el tema de dirección estratégica
como un proceso integral. Se define la competencia teórica y la solidez del
enfoque de superación continua en un tema de actualidad bajo los Lineamientos
del VII Congreso del PCC.
Sobre los componentes
estructurales y funcionales de la estrategia se planteó como positivo concebir
una organización de actividades teóricas y práctica para estructurar la
superación, lo cual potencia el aprendizaje y le da una mayor solidez.
La lógica de fases
evidenció una secuencia que se consideró apropiada y clara, con acciones definidas
que permiten cumplir los objetivos planteados. La representación gráfica abarcó
los componentes y estos a su vez dibujaron mentalmente la realidad estudiada.
Se elogió la sencillez y
claridad en la secuencia, aspecto positivo a destacar. Los expertos
reconocieron que se evidenció correspondencia entre el funcionamiento y la
estructura representada en cada una de las fases. Se destaca la claridad de
explicaciones metodológicas que contribuyen a “su potencial generalización a
otros contextos”.
Sobre la factibilidad de
aplicación se coincidió en que es de fácil comprensión y se ajusta a las
necesidades y políticas actuales.
En cuanto a la
pertinencia de la estrategia existe consenso en que responde a demandas
claramente identificadas en el contexto, los criterios recogidos fueron amplios
y esclarecedores.
La propuesta, posee
total coherencia con la política del país y con la misión asumida por la
institución. Desde el punto de vista de los expertos, la estrategia se articula
de manera armónica con el contexto estudiado.
Fue identificado como un
concepto de relevancia por los expertos la novedad de la investigación. Los
argumentos recibidos coincidieron en el aspecto referente a que en la
concepción metodológica de la estrategia se aporta una visión integral y
abarcadora de las subjetividades que se generan en el proceso de superación.
CONCLUSIONES
La determinación de las concepciones teóricas
que sustentan la superación profesional permite distinguir una amplia variedad
de conceptos y visiones. Sin embargo, existe coincidencia en considerarlo un
proceso de formación permanente dirigida al perfeccionamiento profesional y humano,
cuyo núcleo conceptual de base permite asumir al diagnóstico como un proceso
que se realiza con el objetivo de conocer la situación o realidad educativa, a
partir de cuyos resultados se elabora un sistema de ayudas.
Los directivos de la Dirección
Provincial de la Vivienda en Sancti Spíritus poseen deficiente dominio del
contenido de dirección estratégica lo que incide en la calidad de la
elaboración de la estrategia de dirección, en la operatividad, en el nivel de
despliegue estratégico, así como en el seguimiento de la implantación de la
misma en dicha entidad. Además, se identificaron como carencias una
insuficiente concepción del proceso de superación relacionado con los
contenidos de dirección estratégica.
La estrategia de superación diseñada integra
acciones teóricas y prácticas bajo un enfoque participativo que contribuye al
dominio del contenido de dirección estratégica para los directivos de
la Dirección Provincial de la Vivienda en Sancti Spíritus y
se ha diseñado atendiendo al nivel de complejidad ascendente de las formas
organizativas de la superación que la integran.
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