Métodos: Se
emplearon métodos del nivel teórico, empírico, estadísticos y técnicas que
posibilitaron la búsqueda y análisis de la información.
Resultados: Se
logró la aplicación de instrumentos para constatar el dominio de procederes en
la implementación de la dirección y buenas prácticas del proceso sustantivo dirección
educacional, contextualizado en el perfeccionamiento continuo del Sistema
Nacional de Educación. Se identificaron fortalezas y debilidades del sistema
educativo en la Secundaria Básica y en la eficacia y eficiencia de la dirección
educacional en este nivel.
Conclusiones: El texto expone aspectos teóricos
fundamentales sobre la gestión del director para asegurar su cometido. En ello, es esencial la forma de concebir y ejercer la dirección del proceso sustantivo dirección
educacional para garantizar la eficiencia y
la sostenibilidad. El diagnóstico para el
perfeccionamiento de la dirección educacional propicia la toma de decisiones
estratégicas pertinentes, que aseguran la calidad de sus procesos sustantivos.
Palabras
clave: desarrollo sostenible; dirección; dirección
educacional; enseñanza secundaria.
ABSTRACT
Introduction: This paper emphasizes on educational management which, as a substantive
process in basic secondary education, demands great dedication and certain
requirements to those who assume it as a social task, in any of the spheres, in
which this educational level is included. In this sense, it is necessary to
specify that educational management is vital for meeting the Sustainable Development
Goals, given its implication to adopt theoretical and methodological positions
as a basis for decision making.
Objective: To diagnose the substantive process of educational management in basic secondary
education and its impact on the social environment.
Methods: Theoretical,
empirical and statistical methods, and research techniques were used to search
for and analyze information.
Results: The
application of instruments enabled to verify the mastery of procedures in the
implementation of management and good practices of the substantive process of
educational management, contextualized in the continuous improvement of the
National Education System. Strengths and weaknesses of the basic secondary
education system, and the effectiveness and efficiency of educational management
at this level were identified.
Conclusions: The text exposes fundamental theoretical aspects on the principals'
management to ensure their role. In this, the way of conceiving and exercising
the management of the substantive process of educational management is
essential to guarantee efficiency and sustainability. The diagnosis for the
improvement of educational management allows for making pertinent, strategic
decisions that ensure the quality of this substantive processes.
Keywords: educational
management; management; secondary education; sustainable development.
Introducción
El término <dirección> ha sido estudiado
y definido desde todos los ámbitos de la vida; también en el
entorno educacional, teniendo en cuenta que todo grupo de
personas precisaría
siempre ser dirigido por alguien, aun cuando
la sociedad ha ido evolucionando, y con ella,
sus requerimientos para con la educación. En el contexto
educativo existen carencias de estilos
y formas de dirección pertinentes,
que
explican las problemáticas actuales
en el sector.
Una definición abordada por Alarcón
Borrerol y Sánchez Vignaull (2018), se expresa en “la gestión por procesos, por
la necesidad de alcanzar nuevas formas para gestionar la administración
pública, que aseguren el cumplimiento de sus objetivos principales, con
agregación sistemática de su valor para todos los ciudadanos” (p. 202).
En tanto, el conjunto de teorías,
técnicas, principios y procedimientos, aplicados al desarrollo del sistema
educativo; a fin de lograr un óptimo rendimiento en beneficio de la comunidad
que sirve, se convierte en eje fundamental de la dirección.
En consonancia con los lineamientos, el
Ministerio de Educación en Cuba ha incluido como área de resultado clave el
proceso de dirección educacional por la convicción de que la calidad de la
educación depende en gran medida de la efectividad de la dirección de los
procesos asociados a ella.
Como resultado del diagnóstico se
constataron potencialidades que radican en que:
- Existe una estrategia
de preparación y superación para los directivos y sus reservas en la que
está presente el tema dirección.
- Está declarado un
sistema de trabajo que ofrece los espacios oportunos para la preparación
de los directores y que favorece el desarrollo del componente técnico
profesional.
- Se contextualizan desde
el Mined, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 4 de la agenda hasta 2030, con
sus indicadores de medida, para el cumplimiento de las metas en los
procesos sustantivos.
Sin embargo, en el análisis del tema se
evidencian en la práctica pedagógica problemáticas prácticas dadas porque:
- No siempre se
direccionan los procesos sustantivos de manera que contribuyan al cumplimiento
de metas e indicadores de medida debidamente contextualizados.
- Existe incoherencia en
cuanto al accionar de los directores con respecto al proceso de dirección
educacional desde la institución.
- El perfeccionamiento
del proceso pedagógico del nivel educativo Secundaria Básica demanda la
creatividad en su proceso de dirección educacional.
Al finalizar el análisis teórico de la
bibliografía relacionada con el tema afloraron un grupo de carencias en este
orden como son:
·
Falta de un proceder metodológico que oriente
hacia el contenido técnico profesional que propicie la dirección científica de
los procesos sustantivos.
·
Carencia de argumentos epistemológicos en
cuanto al contenido técnico profesional por el director de Secundaria Básica
para la dirección de los procesos sustantivos.
·
Carencia en cuanto a la conceptualización del
proceso sustantivo dirección educacional en la Secundaria Básica.
Las insuficiencias enunciadas evidencian
la necesidad de un cambio sustancial, que puede ser abordado desde la investigación.
Esto promovió la indagación teórica en torno a los procesos de Secundaria
Básica y sus especificidades, cuando tiene como contenido el proceso sustantivo
dirección educacional. Por lo que la intención es diagnosticar el proceso
sustantivo dirección educacional en la Secundaria Básica y su impacto en el
entorno social.
Marco teórico o referentes
conceptuales
La dirección ha evolucionado y está
estrechamente vinculada al desarrollo social. En sus complejidades como proceso,
eleva el nivel de perfeccionamiento de las fuerzas productivas en
correspondencia con las relaciones de producción. Esa
complejidad se ve incrementada por el cambio necesario de las estructuras
científicas, sociales y educativas que son las que dan apoyo y sentido al
carácter institucional del sistema educativo.
En este caso, el grado de complejidad
adquirido en el marco de la sociedad, promueve, ascendentemente, la aspiración
por la eficiencia de la dirección y la búsqueda de los fundamentos científicos
para tal encargo, más en los últimos tiempos en que es esta la vía para la
solución de los problemas de la contemporaneidad, en los que las ciencias de la
dirección adquieren cada día mayor relevancia.
Esa complejidad se ve incrementada en la
importancia de la capacidad de adecuarse, metodológicamente, al proceso de
dirección. La visión de la enseñanza, no solo como la transmisión de un
conocimiento acabado y formal, sino como un conocimiento en construcción,
analiza la educación como un compromiso político, en el que los valores éticos
y morales, el desarrollo de las personas y la colaboración entre ellas, son un
factor importante en el conocimiento profesional.
Se ratifica por grandes personalidades
de la historia que el futuro desarrollo de una sociedad está en prestar mayor
atención a la efectividad del proceso de dirección, al
dominio y aplicación de las técnicas más modernas, en función de los intereses
de la sociedad; lo que repercute en la importancia que se otorga hoy en el sector
educacional a esta actividad.
Respecto a la dirección, el Comandante
en Jefe expone: “!es necesario que nosotros perfeccionemos
nuestras técnicas de dirección y de gestión en todos los campos; es una ciencia
que se desarrolla, ¡nosotros tenemos que adquirir esos conocimientos y aplicarlos!”
(Castro Ruz, 1984, párr. 66).
Algunas investigaciones ven la gestión
administrativa de la educación como la gestión educativa, tanto conceptual como
operacionalmente; sin embargo, aunque tienen relación, existen diferencias
entre ellas. Mientras la primera se refiere a la adecuada disposición de bienes
y recursos para optimizar y desarrollar todo lo concerniente al sistema
educativo, la segunda defiende las acciones encaminadas a lograr las
intenciones pedagógicas en beneficio de la comunidad educativa.
Existen antecedentes bibliográficos y
estudios debidamente sistematizados, acerca de su evolución histórica en cuanto
a conceptos, enfoques y técnicas aplicadas, lo que ha inducido esbozar
determinados análisis teóricos.
Autores como Casassús (2000),
define la dirección educacional desde la categoría capacidad; Alonso Rodríguez
(2002), desde la toma de decisiones; Valle (2006), desde las funciones de
dirección y Bringas-Linares y Carbonel Pérez (2010), lo enuncian como: “proceso social que ocurre en la
entidad educativa, orientado a alcanzar los resultados que contribuyen a la
formación humana, a partir de objetivos socialmente definidos y del compromiso
de las personas involucradas” (p.15).
Estas categorías han sido
abordadas con mayor énfasis en países como Argentina, Chile, Colombia,
República Dominicana, España, México y Perú; y en el caso particular de Cuba,
en el nivel de Educación Superior.
Así se postula que al resignificar las concepciones
respecto a este proceso sustantivo
y llevarlas a la práctica pedagógica con efectividad,
existiría una evolución en la calidad del
proceso educativo escolar en el contexto de la Secundaria
Básica.
Se entiende por procesos sustantivos lo
que Salvador Oliván y Fernández Ruiz (2012),
llaman “la gestión por procesos; que conlleva una estructura coherente donde se
representa el funcionamiento de la educación por objetivos y procesos, un
sistema de indicadores para evaluar la eficacia y eficiencia de los mismos, y
la designación de sus responsables” (p. 312).
En los momentos actuales la
competitividad está presente en todos los espacios, como un elemento
imprescindible para adecuar los procesos y adaptarlos a las necesidades de
quienes reciben el servicio, entonces, la gestión de dirección se convierte en
un camino para perfeccionar continuamente el desempeño de una entidad.
Las instituciones educativas no quedan al
margen de esta situación, sino que: Aspiran al mejoramiento continuo de sus
procesos. Es evidente entonces, que las funciones sustantivas (…) son claves en
el análisis de los procesos de calidad (…) y el éxito dependerá de la gestión
que exista en la institución, que debe responder tanto al cumplimiento de sus
objetivos estratégicos como al mejoramiento de la calidad y de su gestión. (Samá
Muñoz y Cruz Álvarez, 2018, p. 44)
Evidentemente, se
necesita entender la dirección
educacional como una capacidad humana-profesional e
institucional de quienes
dirigen procesos de
cualquier índole, y que todos pueden aprender
a desarrollar, a partir de la contextualización,
optimización y perfeccionamiento de los
procesos que les corresponden. Esto
requiere de una gran
condición pedagógica para concebir
la
dirección
educacional en una institución del
nivel educativo Secundaria Básica y toda su comunidad escolar.
La gestión del director en esta misión
requiere de gran liderazgo y mucha voluntad para el reconocimiento
de sus debilidades y fortalezas, adquiridas
de sus propios procesos, en los que intercambia
significados y comprensiones respecto de la ciencia
educativa; precisa de un trabajo
en equipo para lograr los
objetivos propuestos,
mediante el aporte de experiencias y criterios por
todas y todos los miembros de sus comunidad educativa; será
capaz de vislumbrar el tránsito para lograr
la transformación y, en efecto, adquiere
la capacidad para rediseñarse a
partir de estos requerimientos.
La necesidad de cómo
desarrollar la dirección educacional
ha devenido en vacío epistémico, debido al deficiente
desarrollo que se evidencia en la Secundaria Básica y
a la configuración del proceso como un
elemento estratégico para lograr calidad en los procesos educativos escolares. El
director como institución inteligente,
que ha desarrollado la capacidad institucional de la dirección
educacional debe poseer la claridad de dirigir
la escuela a partir de la organización de los procesos
sustantivos, para el logro de la sostenibilidad.
En la revisión de la literatura
científica varios autores abordan la problemática a partir de las
incomprensiones en las formas de la dirección educacional, mediante las
categorías dirección, gestión y desarrollo sostenible.
Ha sido definida además como la
dirección por objetivos, dado por la toma de decisiones
estratégicas, como elemento
clave de la dirección educacional,
que lleven a la transformación a partir de
un diagnóstico casuístico de los logros,
debilidades y barreras de
la institución y el camino
hacia el cual se quiere dirigir; lo que promueve
decisiones estratégicas, que propician al
desarrollo institucional.
Definitivamente no se analizan con
profundidad las problemáticas prácticas que surgen de la dirección de los
procesos sustantivos. En los diferentes órganos técnicos y de dirección y/o en
los niveles organizativos funcionales establecidos con su funcionamiento, desde
donde debían salir las estrategias directivas para solucionarlas, son poco
profundos los análisis del cumplimiento o no, con un deficiente valor agregado
como argumento.
En la praxis del proceso de
perfeccionamiento, se han propuesto indicadores de medida en la dirección por
objetivos y procesos sustantivos desde el Mined que deben ser cumplidos por la
institución, sin embargo, no existe
una Metodología para la
dirección educacional como proceso de la Secundaria Básica. Por
tanto, se infiere,
como
un problema de la calidad en el
nivel educativo y se puede asegurar,
que unido al cambio de comprensiones
respecto a la dirección educacional, es evidente la
reconstrucción en la institución de
nuevos métodos y estilos de dirección sostenibles.
Un análisis exhaustivo de
la Conferencia Mundial sobre
Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD), celebrada en el año 1987, la cual tiene
repercusión hasta la actualidad, confirma la
necesidad de lo que se ha venido demandando en relación con el camino a seguir
para el desarrollo sostenible; entre las cuales se subrayan:
·
El desarrollo sostenible es
para pensar en un futuro en el cual las consideraciones ambientales, sociales y
económicas están entrelazadas, se equilibran en la búsqueda del desarrollo y de
una mejor calidad de vida.
·
El desarrollo sostenible es
capaz de responder a las necesidades del presente, sin comprometer la
posibilidad de que las generaciones futuras satisfagan las suyas.
·
Los Objetivos del Desarrollo
Sostenible (ODS) se engloban bajo el lema “el futuro que queremos”, el cual
contempla lo referente al establecimiento de los mismos y la creación de
mecanismos para conseguirlos.
·
Los ODS otorgan a la educación,
de modo significativo, la función de promover la equidad social y velar por la
protección del entorno.
·
Expresar de manera explícita
que los objetivos y las metas de los ODS son de carácter integrado e
indivisible y conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible:
económica, social y ambiental (ONU, 1987).
Por otra parte, en las
conferencias citadas, se destaca el análisis de que la educación es un elemento
indispensable para alcanzar el desarrollo sostenible; la misión clave de la
Educación es contribuir al desarrollo sostenible y al mejoramiento del conjunto
de la sociedad.
Bastida Lugones y Mora Quintana, eligen:
(…)
incorporar a las actividades de dirección una nueva concepción de sus
prácticas, donde integren, a partir de estrategias docente educativas, las
potencialidades formativas de la escuela, la familia y la comunidad, todas
vistas a la luz de los requerimientos didácticos del proceso de enseñanza-aprendizaje.
(2017,
p. 37)
Estilo de dirección que apunta a una
metodología aún no resuelta desde los órganos de dirección y técnicos.
Entonces, se redefine en esta
investigación el proceso dirección educacional, donde se coincide, en que:
Es
un camino a seguir, un propósito para lograr cambios, la
guía consciente y permanente para llegar a un objetivo determinado,
con
el fin de lograr el desarrollo interno de la institución
y, en consecuencia, alcanzar un proceso educativo escolar de buena calidad
(...)
implica la formación integral de la personalidad del
ser humano (...) para vivir en sociedad. (Bastida Lugones y
Mora Quintana, 2017, p. 37)
Velázquez Fombellida y Valiente
Sandó (2019), argumentan la gestión educativa como:
La actividad que tiene como contenido el aseguramiento
informacional, y la creación y mejoramiento sistemático de las condiciones
pedagógicas, organizativas y contextuales para el desarrollo efectivo del
proceso de enseñanza-aprendizaje con los escolares. Todo ello con la
participación de su equipo directivo. (p.101)
En 2021, Anglas La Torre aborda
la gestión, basada en resultados y competencias sobre la base de la gestión
administrativa en instituciones educativas, para brindar niveles superiores de
calidad en el aprendizaje mediante objetivos pedagógicos, gerenciales y
administrativos.
Justiz Carrión et al. (2022),
lo proyectan desde los métodos de gestión para transformar e intervenir en los
contextos donde se desarrolla el proceso docente educativo, que se logra desde
la participación directa de los implicados con la aportación de conocimientos,
formas de hacer, ideas, juicios y valoraciones, convirtiéndolo en un proceso
participativo y de calidad.
Más tarde Duartes Monje
(2022) afirma que:
La dirección educacional no se reduce al cargo o funciones que
desempeña el directivo de una institución, que no se relaciona con la sola
administración o gerencia de una organización y, o con la <lista de cosas
por hacer del jefe>, es abrirse a la comprensión de este concepto como un
proceso social colectivo y estratégico para lograr calidad en el proceso
educativo. (p. 6809)
Y de forma actualizada
resulta la concepción de Ramos Bañobre et al. (2023), en el Sistema de
gestión de la formación permanente en los directivos educacionales, donde
desde las competencias pedagógicas específicas para la dirección educacional
explica el saber, el saber hacer y el ser; así como sus capacidades y actitudes
como cualidades del director.
Resumiendo, una buena dirección
educacional tiene como punto de partida el diagnóstico certero de sus procesos
a dirigir, posteriormente, el análisis casuístico en todos los órganos de
dirección y técnicos del valor agregado en cada indicador de medida, para
establecer la planificación estratégica de tareas que lleven implícito
indicadores menos logrados.
Se toman decisiones estratégicas sobre
la base de la
planificación minuciosa de cómo se espera que suceda el proceso, bajo
predicciones de los hechos y la
propuesta de soluciones, que aseguran
el éxito de dirección por el que se transita y su
relación procesual con otros procesos del nivel educativo, entendido como un
proceso social. Idea esencial de que la actividad
que realizan las personas y los grupos de personas es el elemento condicionante
de las relaciones de dirección.
Se trata de lograr la
articulación de los procesos teóricos y prácticos que permitan aportar sentido
y razón a la dirección educacional, del mejoramiento de la calidad y la
pertinencia, en cada uno de los espacios metodológicos de la Secundaria Básica
como proceso instructivo interactivo, colaborativo y crítico; cuyas premisas
sean los intereses y necesidades del desarrollo social sostenible.
Las relaciones de dirección
establecidas son fundamentales en la interacción entre directivos y el resto de
los miembros de su comunidad escolar, lograr el convencimiento para alcanzar el
objetivo deseado, que surge de los pasos de la planificación y la organización
desde un ambiente adecuado. La dirección educacional incluye motivación,
enfoque de liderazgo, trabajo en equipo y comunicación; en definitiva, formas de hacer
diferentes bajo una acertada dirección.
Los métodos de dirección
educacional utilizados, se evidencian a través de la forma que adopta esta
actividad en el sector educacional, cuando el proceso se desarrolla con un
carácter técnico-metodológico y científico-pedagógico; orientado hacia la
transformación de la personalidad y el desarrollo profesional de directivos y
docentes, elementos que obligan a aplicar conocimientos que posibilitan las
Ciencias Pedagógicas y las Ciencias de la Educación.
Entonces es fundamental que, para lograr
mayor calidad en el proceso de dirección educacional, se concatenen liderazgo y
gestión del director con nuevos modos de actuación en su comunidad educativa,
para la transformación de todos sus miembros, tanto en su mentalidad como en
sus procederes, a partir de la concepción de tareas organizadas, coordinadas y
dinámicas, como expresión de su capacidad de dirección.
Resulta necesario entonces,
proponer un accionar metodológico que garantice la dirección educacional en la
Secundaria Básica, a partir del sistema de preparación que involucre a todos
los participantes en el proceso. Esto permitirá un perfeccionamiento en el
dominio y aplicación de los procedimientos y métodos para transformar los
contextos donde el director se desarrolla y realiza su labor socioeducativa,
además, por la asunción consciente del empleo de indicadores estratégicos
establecidos.
Metodología empleada
En este tipo de diseño cuali-cuantitativo,
se seleccionó una población conformada por 8 directores de Secundaria Básica
del municipio de Trinidad, se toma para el desarrollo del estudio a la
totalidad de la población. El criterio de selección muestral es intencional no
probabilístico.
Teniendo en cuenta los principios del
método general materialista dialéctico, se utilizaron un sistema de métodos y
técnicas que son necesarios para el proceso investigativo:
Métodos del nivel teórico:
Analítico-sintético: Al interpretar el
resultado de los métodos empíricos empleados y para sistematizar el estudio
bibliográfico acerca de la capacidad de los directores de Secundaria Básica, en
el proceso de dirección educacional, que permite profundizar en el estudio de
indicadores y las relaciones entre ellos.
Inductivo-deductivo: Permitió determinar
las particularidades generales y las regularidades, inferir y llegar a
conclusiones con relación a la capacidad de dirección de los directores a
partir del conocimiento de la situación actual y establecer los procedimientos
para su desarrollo.
Histórico-lógico: Posibilitó profundizar
en la evolución y desarrollo que ha seguido la dirección de los procesos
sustantivos y que ha contribuido a la preparación de los directores en sus
diferentes etapas hasta el presente, esto permitió analizar las leyes
fundamentales de los fenómenos; la lógica objetiva en el transcurso del objeto
de investigación.
Enfoque de sistema: Permitió determinar
los componentes de la investigación y la elaboración de la metodología como vía
científica para la dirección educacional.
Métodos del nivel empírico:
Observación: Se realizó al desarrollo de
órganos técnicos y de dirección, así como los procesos de las instituciones,
para constatar la capacidad de los directores para concebir, dirigir y analizar
los procesos sustantivos en su contexto escolar.
Encuesta: Se aplicó a los directores de
Secundaria Básica para constatar las necesidades de capacitación en el
contenido, sus habilidades y compromisos relacionados con la dirección
educacional.
Entrevista: Se realizó a Directora
Municipal, Jefe de Departamento del nivel educativo Secundaria Básica,
funcionarios del departamento de cuadros, Metodólogos, agencias y agentes de
los diferentes contextos educativos, para explorar las necesidades procedimentales
y metodológicas que tienen los Directores de Secundaria Básica para la
dirección educacional.
Revisión de documentos: Se utilizó en el
estudio de los documentos que norman el trabajo metodológico y su organización
en el centro como: planes anuales, panes de trabajo y de desarrollo
individuales, organigrama, la estrategia de trabajo metodológico, actas de los
órganos técnicos y de dirección y otros niveles organizativos funcionales en
que se apoyan los procesos sustantivos.
Del nivel matemático y estadístico:
El análisis porcentual: Para cuantificar
la información obtenida y expresar los resultados en por cientos.
Estadística descriptiva: Se empleó para
la elaboración e interpretación de los datos y su expresión gráfica.
Los métodos y técnicas empleados
permitieron, no solo la identificación de las debilidades, oportunidades,
fortalezas y amenazas en el proceso de dirección educacional, sino que
aportaron un carácter reflexivo y participativo para la creación de condiciones
gnoseológicas en la transformación de las debilidades detectadas.
Resultados y discusión
Se precisaron indicadores
para diagnosticar el estado actual de la capacidad de dirección de los
directores, así como el diseño de los instrumentos que posibilitaron la
contrastación y triangulación de la información obtenida. Los indicadores
utilizados fueron:
·
Nivel de capacidad para el empleo
de métodos de dirección educacional.
·
Nivel de capacidad para gestionar
la solución con celeridad de los problemas en los contextos educativos.
·
Nivel de capacidad para el
diagnóstico de procesos sustantivos en la institución.
·
Nivel de capacidad para el
fomento de relaciones interpersonales e interinstitucionales en la dirección
educacional de los procesos en su comunidad escolar.
·
Nivel de capacidad para el actuar
protagónico en la dirección de procesos sustantivos con eficiencia y calidad.
En el indicador que mide el
nivel de capacidad para el uso de métodos de dirección educacional se comprueba
que en tres de los ocho directores objeto de la muestra, que representa el 37.5
%, existe inexperiencia en la dirección para garantizar la calidad de los
objetivos y procesos sustantivos, así como en otros procesos que acontecen en
el territorio.
El 100 % reconoce y
considera un cambio en su accionar, para la implementación del proceso de dirección
educacional y nuevos estilos de gestión como las influencias educativas necesarias,
para dirigir con calidad los procesos; sin embargo, en la práctica se aprecia
que, en 4 de ellos, un 50 %, falta preparación para desarrollar influencias
educativas desde la participación del director como gestor principal en los
diferentes contextos educativos de la institución, donde se utilicen las
relaciones existentes entre agentes y agencias sociales para la solución con
celeridad de los problemas propios de la dirección educacional.
En el reconocimiento de la
necesidad de diseñar un accionar metodológico para dirigir los procesos
sustantivos, ajustado a las características del nivel y de la institución, que
propicien el incremento de mecanismos de autorregulación durante el proceso,
los ocho integrantes de la muestra coinciden en que es necesario, pero en el
diseño y la ejecución de sus actividades de gestión solo
3 manifiestan los niveles de capacidad de las
características del director, procedimentales y metodológicas que son
ajustables a los fines educativos del nivel.
Con relación al
aprovechamiento de las potencialidades que ofrece el accionar metodológico para
el contenido técnico-profesional con énfasis en la dirección educacional el 100
% coincide en que todos los procedimientos favorecen el desarrollo de los
contenidos antes mencionados, teniendo en cuenta las características de cada
institución y su entorno educativo, sin embargo sólo 2, o sea el 25 %
concuerdan en que las emplean en función de incentivar la dirección por
procesos, no viendo la relación de ambos procesos del nivel como un todo
armónico para la eficiencia y calidad de la educación, lo que perjudica el
trabajo a realizar a partir de las necesidades.
Al considerar el sentido de pertenencia
hacia la institución, se demuestra a través del avance paulatino de acciones y
proyectos comunitarios, aspecto de trascendental importancia y un elemento
significativo para desarrollar otras actividades que involucren a las agencias
y agentes educativos en las instituciones educacionales.
Manifiestan que lo ven como el centro cultural
más importante de la comunidad para el fomento de relaciones interpersonales,
los ocho integrantes de la muestra coinciden con su realización plena en el
nivel educativo, aunque necesitan de perfeccionamiento y un mayor protagonismo
de todos los implicados en el proceso directivo.
Al valorar el protagonismo en la
determinación del contenido de las actividades que se
desarrollan por el director de la institución y la adquisición de un mayor
protagonismo en las decisiones, el 62.5 %, es decir, 5 muestreados, plantean
que no siempre se logra un actuar protagónico al predominar las relaciones de
subordinación a la instancia municipal, lo que no permite un accionar diferente
donde siempre exista creatividad, independencia, empoderamiento y empleo de iniciativas.
Resultó necesario conocer
los métodos de gestión para el perfeccionamiento que emplean los directores; la
comunicación eficiente y potencialidades para el cumplimiento de sus funciones
y encargo social; participación en espacios de actuación planificados por los
agentes sociales en la red educativa y la utilización de procedimientos que
estimulen la toma de decisiones adoptadas, para el perfeccionamiento de la
dirección educacional.
El 100 % considera efectivo
el uso de nuevas formas de hacer para implementar de manera diferente, la
dirección y buenas prácticas del Tercer Perfeccionamiento que promueve el
compromiso moral de los implicados con los objetivos y procesos sustantivos del
nivel educativo, la cooperación tecnológica, material y profesional y la unidad
de acción educativa entre ellos.
Para adquirir una mayor
aproximación a los problemas y tendencias del proceso de dirección educacional
se tuvieron en cuenta sugerencias realizadas por la comunidad educativa.
Finalmente, se identifican como debilidades:
·
Superficialidad del diagnóstico
para conocer las necesidades de cada contexto y elevar el nivel de atención de
manera diferenciada y personalizada de todos sus miembros.
·
Son poco profundos los análisis
realizados sobre los objetivos y metas a cumplir en el contexto educativo como
encargo social.
·
Insuficiente organización de
intercambios y relaciones con las diferentes figuras de la comunidad escolar.
·
Insuficiente el seguimiento,
control y evaluación de las tareas estratégicas devenidas de los análisis de
los órganos técnicos y de dirección, asignadas a partir de sus responsables.
·
Predominio de problemas asociados
a la planificación, organización y control del trabajo en la institución.
·
Existencia de fallas en la
combinación de las gestiones y las funciones de los directores, por no aplicar
procederes y métodos de dirección novedosos.
Finalmente el resultado de
la valoración de los instrumentos aplicados para el diagnóstico, arrojó la
existencia de debilidades y fisuras en la concepción de la Dirección
educacional por los directores de Secundaria Básica, elemento que no contribuye
al cumplimiento de su misión, responsabilidades y funciones, en correspondencia
con las prioridades del perfeccionamiento y la agenda hasta 2030 de Desarrollo
Sostenible.
Conclusiones
Se necesitan directores
educacionales competentes. Para esto, es crucial el desarrollo profesional y
alta capacidad de dirección, por lo que es necesario que las estructuras se
doten de procederes y métodos de dirección como política de desarrollo
profesional, docente, de calidad y sostenibilidad.
Se considera factible la
realización de un completo diagnóstico de la institución educativa como línea
de desarrollo clave, con una caracterización psicopedagógica y social de la
población escolar y el nivel de capacidad del director para dirigir la
institución; lo que aporta el estado real de la dirección educacional, para
poder proyectar la transformación.
El diagnóstico certero para
el perfeccionamiento de la dirección educacional, propicia la toma de
decisiones estratégicas pertinentes y aseguran la calidad de sus procesos
sustantivos, por lo que es importante la concepción de una propuesta científica,
como manifestación de la competitividad ante la transformación en el ámbito
escolar y social; con lo que los directores del nivel educativo podrán encauzar
el cumplimiento de su encargo.
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Conflicto de intereses:
Los autores declaran no tener conflictos de intereses.
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